Nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức quản lý khu du lịch quốc gia

Nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị quản lý khu du lịch quốc gia thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ do cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính hoặc pháp luật về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Theo quy định tại Điều 9 Nghị định 30/2022/NĐ-CP:

"Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý khu du lịch quốc gia thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Nhiệm vụ, quyền hạn phục vụ quản lý nhà nước

a) Nghiên cứu, xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch phát triển khu du lịch quốc gia dài hạn, trung hạn, hàng năm và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; các chủ trương, chính sách đặc thù, chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư vào khu du lịch quốc gia; các chương trình, dự án đầu tư phát triển trong khu du lịch quốc gia bảo đảm phù hợp với các quy hoạch quốc gia, ngành, vùng, tỉnh; định mức, khung giá của dịch vụ hỗ trợ phát triển khu du lịch quốc gia;

b) Nghiên cứu, xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quy chế phối hợp quản lý đối với khu du lịch quốc gia nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; xây dựng và ký kết quy chế phối hợp quản lý khu du lịch quốc gia với Ban quản lý chuyên ngành (nếu có);

c) Tham gia ý kiến đối với các dự án đầu tư, điều chỉnh quy hoạch trong phạm vi khu du lịch quốc gia;

d) Quản lý, kiểm tra và giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật của các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, các tổ chức, cá nhân liên quan; giám sát chất lượng dịch vụ du lịch trong phạm vi khu du lịch quốc gia; quản lý hoạt động của hướng dẫn viên du lịch tại điểm; lập biên bản ban đầu, bảo vệ hiện trường, bảo quản tang vật vi phạm, kịp thời báo cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật;

đ) Xây dựng hoặc phối hợp xây dựng và triển khai kế hoạch quản lý, đầu tư phát triển, bảo vệ, bảo tồn nâng cao giá trị, đa dạng hóa tài nguyên du lịch trong phạm vi khu du lịch quốc gia theo quy định của pháp luật;

e) Bảo đảm trật tự, an toàn cho khách du lịch, phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, vệ sinh môi trường; phục vụ công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh; không để xảy ra sai phạm liên quan tới công tác quản lý trong phạm vi khu du lịch quốc gia;

g) Ban hành và phổ biến, hướng dẫn thực hiện nội quy, kế hoạch bảo vệ môi trường, phương án ứng phó với sự cố môi trường, các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch trong khu du lịch quốc gia;

h) Nghiên cứu, đánh giá, xác định sức chứa của khu du lịch quốc gia để quản lý và tổ chức khai thác, sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyên du lịch;

i) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Điều 12 Nghị định này.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn cung cấp dịch vụ công

a) Tổ chức, cung cấp dịch vụ hướng dẫn, thuyết minh phục vụ khách du lịch; cung cấp dịch vụ hỗ trợ phát triển khu du lịch quốc gia; liên doanh, liên kết với các tổ chức và cá nhân để tổ chức kinh doanh dịch vụ du lịch, quản lý, khai thác tài nguyên du lịch trong phạm vi khu du lịch quốc gia;

b) Nghiên cứu, xây dựng, phát triển sản phẩm, thương hiệu của khu du lịch quốc gia; chương trình hợp tác quốc tế; tổ chức hoạt động xúc tiến, quảng bá khu du lịch quốc gia tới thị trường trong nước và quốc tế; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại để cung cấp thông tin, ấn phẩm quảng bá du lịch;

c) Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về nghiệp vụ du lịch, văn hóa, ứng xử, ngoại ngữ cho đội ngũ nhân viên của Ban quản lý và nhân viên, người lao động của các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trong phạm vi khu du lịch quốc gia;

d) Tổ chức hoạt động trung tâm hỗ trợ du khách, cung cấp thông tin trong phạm vi khu du lịch quốc gia; xây dựng hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn; tiếp nhận giải quyết khiếu nại, phản ánh, kiến nghị, đề xuất, góp ý của khách du lịch trong phạm vi khu du lịch quốc gia;

đ) Thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí thăm quan, phí dịch vụ hỗ trợ phát triển khu du lịch quốc gia, các khoản thu từ hoạt động liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân, cho thuê tài sản và các khoản thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

e) Quản lý, sử dụng và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao, thực hiện quản lý ngân sách được phân bổ hàng năm và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật;

g) Thực hiện một số nhiệm vụ liên quan khác theo quy định.

3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 6 Nghị định này

a) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo quy định của pháp luật có liên quan;

b) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này."

Về nhiệm vụ, quyền hạn phục vụ quản lý nhà nước: Khoản 1 Điều 9 Nghị định 30/2022/NĐ-CP quy định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý khu du lịch quốc gia dưới sự quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Theo đó, Ban quản lý có trách nhiệm quan trọng trong việc nghiên cứu và xây dựng các kế hoạch phát triển khu du lịch quốc gia, bao gồm kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm, cùng với các chủ trương chính sách thu hút đầu tư và phát triển dự án phù hợp với quy hoạch quốc gia và địa phương. Họ cũng phải trình và xây dựng các quy chế phối hợp quản lý cho khu du lịch nằm trên địa bàn nhiều tỉnh, và tham gia ý kiến đối với các dự án đầu tư và quy hoạch trong khu vực.

Ngoài ra, Ban quản lý có nhiệm vụ kiểm tra và giám sát việc chấp hành pháp luật của các cơ sở dịch vụ du lịch, quản lý chất lượng dịch vụ và hoạt động của hướng dẫn viên du lịch. Họ cần lập biên bản, bảo vệ hiện trường và xử lý vi phạm theo quy định. Ban quản lý cũng phải xây dựng và triển khai các kế hoạch bảo vệ và phát triển tài nguyên du lịch, bảo đảm trật tự, an toàn, và vệ sinh môi trường cho khách du lịch.

Họ cần nghiên cứu và đánh giá sức chứa của khu du lịch để quản lý hiệu quả tài nguyên du lịch, nhằm đảm bảo phát triển bền vững và hiệu quả. Những nhiệm vụ này đều hướng tới việc tạo ra một môi trường du lịch an toàn, chất lượng và bền vững, đồng thời bảo đảm sự tuân thủ pháp luật và quản lý hiệu quả trong khu du lịch quốc gia. Cuối cùng là phải thực hiện chế độ báo cáo theo đúng quy định của pháp luật.

Về nhiệm vụ, quyền hạn cung cấp dịch vụ công: Khoản 2 Điều 9 cũng quy định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý khu du lịch quốc gia trong việc cung cấp dịch vụ công đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động du lịch hiệu quả và bền vững. Ban quản lý phải tổ chức và cung cấp dịch vụ hướng dẫn, thuyết minh cho du khách, đồng thời hỗ trợ phát triển khu du lịch thông qua liên doanh và liên kết với các tổ chức, cá nhân. Họ cũng có trách nhiệm nghiên cứu và phát triển sản phẩm, thương hiệu của khu du lịch, cũng như tổ chức các hoạt động xúc tiến quảng bá và hợp tác quốc tế, ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả truyền thông.

Ngoài việc phát triển sản phẩm, Ban quản lý còn cần tổ chức đào tạo và tập huấn cho đội ngũ nhân viên về nghiệp vụ du lịch, văn hóa, ứng xử và ngoại ngữ. Họ cũng phải thiết lập các trung tâm hỗ trợ du khách, xây dựng hệ thống biển báo và xử lý khiếu nại, phản ánh từ du khách. Về tài chính, Ban quản lý có trách nhiệm thu, nộp và quản lý các khoản phí thăm quan, phí dịch vụ và các khoản thu khác, đồng thời quản lý tài chính và tài sản được giao, thực hiện ngân sách và các nguồn thu theo quy định pháp luật. Những nhiệm vụ này giúp Ban quản lý không chỉ cung cấp dịch vụ công chất lượng mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững và hiệu quả của khu du lịch quốc gia.

Theo Khoản 3 Điều 9 Nghị định 30/2022/NĐ-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 6 Nghị định này. Cụ thể, theo điểm b khoản 1 Điều 6, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lựa chọn và tổ chức thành lập hoặc tổ chức lại Ban quản lý khu du lịch quốc gia. Trong trường hợp tổ chức lại, Ban quản lý chuyên ngành sẽ được chuyển đổi từ một đơn vị sự nghiệp công lập thành một đơn vị sự nghiệp công lập mới trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Đơn vị này sẽ tiếp nhận và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ liên quan đến quản lý khu du lịch quốc gia theo các quy định pháp luật hiện hành.