Quy định về việc cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành

Trước đây, ở luật cũ, vì nhà nước không quy định cụ thể về giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa nên tại Điều 49 Luật Du lịch 2005 chỉ quy định về trường hợp đổi cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, nhưng Luật Du lịch 2017 ra đời đã khắc phục điểm thiếu sót này. Trong thời gian kinh doanh dịch vụ lữ hành, nếu xảy ra thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc thay đổi phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế thì doanh nghiệp được phép xin cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định tại Điều 35 Luật Du lịch 2017:

“1. Doanh nghiệp đề nghị cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trong các trường hợp sau đây:

a) Thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

b) Thay đổi phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

2. Hồ sơ đề nghị cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định;

b) Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành của doanh nghiệp;

c) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này; giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành phù hợp với phạm vi kinh doanh trong trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

3. Trình tự, thủ tục cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành được quy định như sau:

a) Doanh nghiệp nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã cấp giấy phép;

b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép có trách nhiệm cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành cho doanh nghiệp; trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Tổng cục Du lịch thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở khi cấp đổi Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.”

Theo quy định trên, doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế đến Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành; Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành; bản sao chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phù hợp với phạm vi kinh doanh theo quy định của pháp luật.

 Luật Du lịch 2017 đã lược bỏ quy định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có thay đổi một trong các nội dung: Thay đổi phạm vi kinh doanh lữ hành quốc tế; Thay đổi người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp; Thay đổi tên doanh nghiệp, tên giao dịch, tên viết tắt của doanh nghiệp; Thay đổi loại hình doanh nghiệp. Điều này thể hiện sự tiến bộ về …. và tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục xin cấp phép được thuận lợi hơn.

Ngoài ra, ở quy định cũ, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể tử ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở trung ương có trách nhiệm xem xét, đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp và thông báo cho cơ quan nhà nước về du lịch cấp tỉnh biết.

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 35 Luật Du lịch 2017, thời gian đã được rút gọn, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp và thông báo cho Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi doanh nghiệp có trụ sở; trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do. Tổng cục Du lịch thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở khi cấp đổi Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

Căn cứ theo điểm a khoản 12 Điều 7 Nghị định 45/2019/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ lữ hành, Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với hành vi không làm thủ tục đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định hoặc hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành không đúng phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành ghi trong giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. 

Thực hiện biên tập: Cử nhân Luật học Dương Thị Hà Anh

Hiệu đính bởi Luật gia Trần Việt Dũng, Phó Tổng giám đốc Crystal Bay Tourism Group