Tại sao Cao Bằng không bị sáp nhập?

Với những yếu tố đặc thù về vị trí địa lý, an ninh quốc phòng và quy hoạch tổng thể khu vực, tỉnh Cao Bằng đã được xác định không thực hiện sáp nhập.

Trong lộ trình tinh gọn bộ máy, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, nhiều địa phương chưa đạt hai tiêu chí về diện tích tự nhiên và quy mô dân số đã được đưa vào diện sắp xếp. Theo thông tin từ Báo Chính phủ, tỉnh Cao Bằng có diện tích tự nhiên là 6.700,4 km², chỉ đạt 83,8% so với tiêu chuẩn quy định.

Dù vậy, Cao Bằng lại là một trường hợp đặc biệt. Quyết định không sáp nhập tỉnh xuất phát từ sự cân nhắc kỹ lưỡng dựa trên các yếu tố mang tầm chiến lược quốc gia.

Lý do quan trọng nhất khiến Cao Bằng được giữ nguyên hiện trạng là vai trò chiến lược trong bảo vệ an ninh quốc phòng. Tỉnh có đường biên giới quốc gia rất dài giáp với Trung Quốc, đây là khu vực trọng yếu về mặt quân sự và đối ngoại. Việc quản lý, bảo vệ chủ quyền và duy trì an ninh trật tự trên một tuyến biên giới dài đòi hỏi một cấu trúc hành chính độc lập, tinh gọn và linh hoạt để kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh.

Bên cạnh đó, địa hình Cao Bằng chủ yếu là đồi núi cao, bị chia cắt phức tạp. Điều này không chỉ gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế - xã hội, kết nối giao thông mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước. Nếu sáp nhập với một tỉnh khác, quy mô địa bàn sẽ trở nên quá lớn, địa hình hiểm trở sẽ khiến việc chỉ đạo, điều hành và tiếp cận cơ sở càng thêm thách thức.

Một yếu tố thực tiễn khác khiến việc sáp nhập Cao Bằng trở nên bất khả thi là do quy hoạch tổng thể của các tỉnh giáp ranh. Cụ thể:

• Phía Tây: Tỉnh Hà Giang, giáp ranh với Cao Bằng, trước đó đã nằm trong dự kiến sáp nhập với tỉnh Tuyên Quang để thành lập một tỉnh mới có diện tích lớn.
• Phía Nam: Tỉnh Bắc Kạn cũng là một địa phương thuộc diện sắp xếp và đã được sáp nhập với tỉnh Thái Nguyên.
• Phía Đông: Tỉnh Lạng Sơn là địa phương duy nhất giáp ranh nhưng lại không phải là phương án phù hợp. Lạng Sơn tự thân đã đạt 100% cả hai tiêu chuẩn về diện tích và quy mô dân số. Việc hợp nhất Cao Bằng và Lạng Sơn sẽ tạo ra một "siêu tỉnh" biên giới với đường biên giới khổng lồ, đặt ra thách thức rất lớn cho công tác chỉ đạo, quản lý và bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Như vậy, có thể thấy quyết định không sáp nhập tỉnh Cao Bằng dựa trên sự phân tích toàn diện các yếu tố từ vị trí địa chính trị, an ninh quốc gia đến các điều kiện thực tiễn về địa hình và quy hoạch vùng. Điều này đảm bảo sự ổn định cho một địa bàn biên giới trọng yếu, đồng thời tạo điều kiện để Cao Bằng tiếp tục phát huy tiềm năng và thế mạnh riêng trong lộ trình phát triển của mình.